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　　2026年刚开年，广州海珠区一段工地视频就在网上热传。画面里，南洲北工业区的拆迁现场，挖掘机一铲铲将建筑垃圾推向雾炮车出风口，没经过任何降尘处理的尘土瞬间弥漫开来，像一场突然降临的“人工灰雾”，径直扑向旁边还在营业的商户区。短短十几分钟，沿街门店的玻璃、门口停放的车辆就被厚厚的灰尘覆盖，商户们只能慌忙关店避尘。巧的是，涉事地块正处于新中轴海珠片区更新改造的关键阶段，部分商户因补偿协商未达成一致仍在坚守，这一幕让“扬尘逼迁”的猜测迅速发酵。面对质疑，涉事物业回应称是“雾炮车未加水，属于操作失误”，但这样的解释不仅没平息讨论，反而让更多人心里打了问号：城市更新本是为了让生活更好，为啥会出现这样的插曲？合规施工的硬标准就在那，为啥会出现如此明显的疏漏？

　　随后，出租方和物业管理处向片区内的二手车城商户们发出搬迁通知，但通知中“遇拆迁租户无条件撤场，不赔偿装修和经营损失”的条款，让不少商户犯了难。一位商户坦言，自己为了装修门店投入了近50万元，刚稳定经营不到两年就面临搬迁，无偿撤场的损失实在难以承受。另一位经营二手车生意的老板则表示，店里停放的几十辆展示车都是周转资金，一旦搬迁不仅要承担运输成本，还可能影响订单交付。虽然经过多轮沟通，部分商户与相关方达成了和解，但仍有不少人因补偿诉求未得到满足，选择继续坚守经营。

　　这场引发争议的扬尘作业突然发生。“从早上九点多开始，挖掘机和雾炮车就没停过，一铲土吹过来，店里的监控都看不清画面了”，一位商户回忆，当时原本约好的几位客户，看到门口漫天灰尘直接掉头离开，当天一整天几乎没做成一笔生意。还有商户拍下视频，画面中能见度不足五米，工作人员戴着口罩清理灰尘，手指划过车身就是一道明显的灰痕。“光是清理门口的展示车就花了一下午，高压水枪冲了三遍，缝隙里的灰尘还是清不干净”，商户的无奈吐槽也让这段视频快速传播，网友们纷纷留言：“雾炮车是用来降尘的，怎么反倒成了扬尘的？”“刚好在补偿协商的时候出这事儿，也太巧合了”。

　　1月4日，涉事物业公司率先作出回应，称视频中的设备实际是洒水车，本意是喷水除尘，之所以造成扬尘，是因为操作人员疏忽未加水就启动作业，属于“操作失误”，涉事司机已被内部教育整改。1月6日，海珠区委、区政府迅速跟进，发布官方通报确认施工单位广东冠集建设有限公司在土地平整作业时存在扬尘问题，已责令工地立即停工，未经相关部门验收合格不得恢复施工。同时，成立了由分管区领导牵头，区住建局、区城管局、区生态环境分局等多部门组成的联合调查组，全面核实事件过程、商户受影响情况以及是否存在违规施工行为，后续将依法从严查处并及时通报结果。

　　官方的快速介入和明确表态，让事件有了清晰的调查方向，但“操作失误”的定性，依然没能完全打消公众和商户的疑虑。其实大家的疑问并非没有道理，我国对施工扬尘的管控早就有一套完善的制度体系，从国家法律到地方细则，都把“降尘”当成硬性要求，“没加水就开雾炮车”这种看似简单的疏忽，背后其实是对合规施工标准的漠视。今天就从施工扬尘管控要求、拆迁补偿政策规范、城市更新推进逻辑三个方面，用大白话把这件事捋清楚，看看合规的城市更新该怎么推进，遇到类似问题该如何依法维护自身权益。

　　其次是全国统一的“六个百分百”降尘标准，这是所有施工工地都必须遵守的基础操作规范：施工现场100%密闭围挡、沙土100%苫盖、主要道路100%硬化、运输车辆100%冲洗、土石方作业100%湿法进行、运输车辆100%密闭运输。尤其是拆迁这类易产生大量扬尘的作业，规范明确要求必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，全程采用湿法作业，避免扬尘扩散。涉事工地不仅没做到湿法作业，反而主动往商户区吹尘，完全背离了这些基本要求。

　　而广州市针对城市更新制定的补偿政策更为细化，以海珠区为例，2025年10月发布的《广州市新中轴海珠片区土地及房屋征收补偿方案》中明确规定，因征收造成停产停业损失的，按合法产权面积一次性给予经营者6个月停产停业损失补偿，或根据评估结果协商处理。如果被征收房屋的经营者不是房屋所有权人，双方有合同约定的按约定分配补偿，没有约定的可协商分配。此外，搬迁费、临时安置补助费也有明确标准，住宅房屋搬迁费最高可达每户10000元，临时安置补助费按每月40元/平方米支付。

　　从政策层面来说，任何形式的“逼迁”都是被严格禁止的。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条明确规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。无论是“断水断电”还是这次引发争议的“扬尘干扰”，本质上都是影响群众正常经营生活的行为，与政策精神相违背。遇到补偿纠纷时，正确的做法是通过协商、调解、行政复议或诉讼等合法途径解决，而不是采取非常规手段施压。

　　从施工环节来看，合规是底线年城市更新总投资额接近1000亿元，覆盖范围广、涉及群众多，施工单位必须严格落实“六个百分百”降尘标准，加强对操作人员的岗前培训和日常管理。在敏感区域施工前，应主动与周边商户、居民沟通，公示施工计划和降尘措施，设置投诉反馈渠道，及时回应大家的关切。像海珠区康鹭片区旧改，面对近十万从业人员的复杂情况，通过分阶段施工、配套临时安置点等方式，最大限度减少了对群众生活的影响，目前已完成35万平方米集体物业拆除，首期安置房预计2027年建成。